А. Уваров: необходимо выработать механизм, который в будущем будет защищать ядерную сделку
- Здравствуйте, Александр Александрович! В Вене завершился второй раунд переговоров совместной комиссии по СВПД. Мы видим, что стороны делают осторожные заявления по поводу успехов прошедших переговоров. Хотелось бы Вас спросить как Вы расцениваете суть произошедшего?
- Добрый день! Что действительно произошло в Вене, я думаю, мы узнаем в ближайшее время в подробностях, а пока предварительная информация такая, что стороны, по крайней мере, сели за стол переговоров хотя бы через посредников. Известно, что созданы 2 рабочие группы: одна группа будет заниматься вопросом возвращения Америки, другая – иранскими моментами. Одна из важных проблем, которую в ближайшее время в обязательном порядке потребуется решить – это сделать каким-то образом так, чтобы после того как этот конфликт закончится, он снова не повторялся. То есть должен появиться какой-то механизм, который эту сделку, соглашение СВПД, будет в будущем защищать от того, что стороны, например, такие как Америка, решат из него снова выйти. Еще один вопрос, на котором скорее всего будут настаивать американцы, это вопрос продления срока действия СВПД. Я думаю, что скоро мы услышим их позицию.
- Если говорить о ситуации вокруг ядерной программы Ирана, о СВПД вообще, скажите пожалуйста, реально на какой стадии мы сейчас находимся в плане выполнения СВПД? Мы знаем, конечно, что, в отличие от Ирана, европейские страны не выполняли своих обещаний. Что произошло на Ваш взгляд чисто с технической точки зрения? Могут ли США в данном случае обвинять Иран в нарушении СВПД, как они это делают и требуют от Ирана каких-то первых шагов?
- Что касается обвинений, обвинять они, конечно, могут и будут обвинять, но оснований для этого, мы считаем, нет, то есть действия Ирана были вынужденными. Иран некоторое время не выполнял в полном объёме обязательства по СВПД, но он пояснял, что это вынужденный шаг, потому что из-за действий Трампа, из-за действий США сложилась такая неприятная ситуация. По поводу технического состояния дел, Иран достаточно точно без каких-то серьёзных нарушений( были только маленькие недочёты по тяжёлой воде, например) исполнял те обязательства, которые на него были возложены по этому соглашению. Да, небольшой вынужденный отход, который мы упомянули, произошёл, но тем не менее каких-то больших претензий к Ирану быть не должно. Были недочёты, но это не скрывалось. Один раз по тяжёлой воде было небольшое превышение установленных пределов, но это было быстро устранено. И это, скажем, была случайная ситуация. Дальше надо смотреть вперёд. У СВПД есть конкретные сроки действия. Это то, о чём я уже говорил, Америка будет предлагать продлить его скорее всего, потому что продолжительность действия основных ограничений, которые возлагались на Иран, 10-15 лет. В общем-то, половина 10-летнего срока – около 5 лет уже прошла, поэтому лет через 5 первые ограничения просто автоматически начнут сниматься, если соглашение не будет пересмотрено. Вот такая сейчас ситуация по нему.
- Хотелось бы спросить по поводу позиции Российской Федерации, учитывая то, что Россия является одним из участников СВПД и переговорного процесса. Мы видим заявления российской стороны, которые достаточно положительные как в плане необходимости возрождения СВПД, так и в плане реакции Ирана. Как Вы комментируете позицию России? Насколько далеко Россия может пойти в вопросе восстановления СВПД и защиты справедливости в плане того, кто действительно является нарушителем СВПД?
- Позиция России по отношению к ядерной программе Ирана не меняется за последние два десятилетия. Мы выступаем против любого серьёзного конфликта. Мы считаем, что политизировать этот вопрос не надо и что все технические вопросы, которые имеются, надо решать в установленном порядке посредством работы с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) в духе доброй воли. Поэтому, естественно, Россия будет очень довольна, если исполнение СВПД возобновится в полной мере. Я имею в виду, что если в соглашение вернутся США, если Иран в полной мере будет выполнять свои обязательства, если с Ирана будут сняты все санкции. Будет совсем хорошо, если туда удастся добавить дополнения защитного плана, чтобы в будущем такая ситуация не повторялась. Но, как минимум, мы считаем, что нужно возвратиться к тому, что сломал Трамп, то есть восстановить этот механизм СВПД и дальше после этого, если какие-то вопросы останутся, решать их в духе доброй воли в условиях, когда нет напряженности, нет этого кризиса.
- Последний вопрос, который хотелось бы задать, по поводу полномочий двух экспертных групп, которые были созданы. Как далеко они могут заходить в своих заключениях? Как Вы думаете, насколько можно ожидать, что Штаты будут выполнять заключения и требования этих групп( группа по ядерной программе и группа по снятию санкций) и в целом СВПД по снятию санкций с Ирана, которые были введены незаконно и в обход СВПД?
- Давайте разберёмся по поводу комиссии и экспертных групп. Сейчас в Вене проходило заседание комиссии по контролю за выполнением СВПД. Это орган, который создали участники соглашения для рассмотрения текущего состояния и решения всех спорных вопросов, которые будут возникать. Иран – участник СВПД, Америка – на данный момент нет. Комиссия попросила экспертов подготовить заключения, которые она может предложить Ирану выполнить в рамках этого соглашения, но Соединённым Штатам они могут эти свои заключения только передать в качестве вариантов каким образом США могут вернуться в это соглашение. Поэтому вопрос об обязательности исполнения на данный момент не стоит. Мы все понимаем, что эти экспертные группы будут работать в контакте с американскими дипломатами, чтобы выработать такое решение, которое Америку устроит, чтобы они наконец вернулись в это соглашение. Это мы все понимаем, но формально говорить на данный момент о какой-то обязательности я бы не стал. Пожелаем успеха экспертам, пожелаем успеха дипломатам и техническим специалистам, чтобы они смогли выработать такие предложения для США и Ирана, которые устроят обе страны. После чего, дай бог, выполнение СВПД возобновится в полном объёме и очередной этап очередного кризиса вокруг ядерной программы Ирана успешно разрешиться. Хотелось бы, чтобы это был последний кризис, но как получится покажет время.